各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《2018年泰州市政府集中采购目录及采购限额标准》印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、各级机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金采购属于政府集中采购目录范围以内和政府采购限额标准以上货物、工程、服务的行为，均属于政府采购范围，必须按照《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等相关法规要求的采购方式和采购程序进行。
二、政府采购包括集中采购和分散采购，凡属于政府集中采购目录以内或政府采购限额标准以上的项目，采购人在编制2018年部门预算时，应按照规定单独编制政府采购预算和政府采购实施计划。
对纳入政府集中采购目录的通用采购项目，采购人必须依法委托本级集中采购机构代理采购，并与集中采购机构签订委托代理协议，协助集中采购机构开展采购活动；对纳入政府集中采购目录但在技术需求等方面有特殊要求的，经同级财政部门批准后可实行部门集中采购或委托具有政府采购代理资格的采购代理机构组织采购。
对政府集中采购目录以外、达到政府采购限额标准以上的项目，由采购人按照政府采购有关法律法规要求自行组织采购，也可以委托本级集中采购机构或具有政府采购代理资格的采购代理机构组织采购。
三、采购人采购政府集中采购目录以内和政府采购限额标准以上的项目，凡达到公开招标数额标准的，无论是政府集中采购，还是部门集中采购和分散采购，原则上都应按照《政府采购法》、《政府采购法实施条例》或《招标投标法》、《招标投标法实施条例》规定采取公开招标方式。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，由组织实施项目的采购人或其委托的采购代理机构，在政府采购活动开始前，填写《泰州市政府采购方式变更申请表》一式两份，按规定报经财政部门审批后方可进行。采购人不得将应当以公开招标方式采购的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标。
四、节能、环保产品按《泰州市节能环保产品政府采购实施意见》（泰财购〔2012〕4号）规定采购；政府采购涉密项目按《泰州市政府采购涉密项目管理暂行办法》（泰财购〔2012〕7号）规定采购；电子政务项目按《泰州市电子政务管理办法》（泰政发〔2013〕104号）规定采购。采购人、采购代理机构应及时将政府采购信息在财政部门指定的媒体上公告；政府采购合同应在中标、成交通知书发出之日起三十日内签订，合同副本应自合同签订之日起七个工作日内报同级政府采购监管部门备案；政府采购资金要按采购合同和财政国库管理的统一要求及时支付。
五、市级预算单位对纳入网上商城采购目录、单项2万元或批量预算10万元以下的通用类货物，实行网上商城直接采购。市级批量集中采购电脑及空调，市直行政、事业单位办公用纸定点采购事项自文件印发之日起取消。各单位应严格按照网上商城目录及限额标准执行网上商城采购，如网上商城采购确实不能满足需求的，经市财政局政府采购处批准可按相关规定另行采购。对于同品牌型号商品，通过其他采购方式价格更低或服务更优的，采购人可另行组织采购，但报销时须将网上商城相关信息截图作为证明材料。具体要求见《市财政局关于在市级预算单位实行网上商城采购的通知》（泰财购〔2017〕14号）。
六、采购人要建立健全政府采购工作机制，制定政府采购内控制度，明确政府采购协管员工作职责，在政府采购的组织、需求、预算、计划、实施、合同、验收及监督等环节，明确工作要求，严格执行政府采购有关规定，防止发生违法违规行为。
附件：2018年泰州市政府集中采购目录及采购限额标准
泰州市人民政府办公室
2017年9月28日
附件
2018年泰州市政府集中采购目录及采购限额标准
一、2018年泰州市政府集中采购目录
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序号
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项 目
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备 注
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A
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货物类
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A01
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一般设备
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单价2万，批量10万元及以下网上商城采购
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A0101
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电器设备
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A010101
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视听设备
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包括电视机、VCD、DVD、录相机
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A010102
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空气调节设备
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包括空调器（批量集中采购）、中央空调、除湿设备
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A0102
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办公自动化设备
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A010201
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计算机
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A010202
|
打印机
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A010203
|
传真机
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A010204
|
复印机
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A010205
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速印机
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A010206
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扫描仪
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A010207
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投影仪
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包括各种投影机、投影仪、视频展示台、投影幕布
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A010208
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摄影、摄像器材
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包括数码照相机、数码摄像机
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A010209
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软件系统
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A01020901
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操作系统软件
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包括WINDOWS、UNIX等
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A01020902
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办公自动化软件
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包括WPS、OFFICE、LOTUS等
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A01020903
|
防杀病毒软件
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A010299
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其他办公自动化设备
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A0103
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家具
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A02
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办公用品
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单价2万，批量10万元及以下网上商城采购
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A0201
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纸张
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A03
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专用材料
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单价5万元以上或批量10万元以上
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A0301
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馆藏图书资料
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定点采购项目
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A0302
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服装
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批量10万元以上
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制服、工作服、运动服装等
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A04
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专用设备
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A0401
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印刷设备
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单价5万元以上或批量10万元以上
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A0402
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网络设备
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单价5万元以上或批量10万元以上
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A040201
|
小型机
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A040202
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服务器
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A040203
|
路由器
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A040204
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交换机
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A040299
|
其他网络设备
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A0403
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档案、保密设备
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单价5万元以上或批量10万元以上
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A0404
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教学科研设备
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单价5万元以上或批量10万元以上
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A0405
|
实验室设备
|
单价5万元以上或批量10万元以上
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A0406
|
广播电视、影像设备
|
单价5万元以上或批量10万元以上
|
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A0407
|
会议系统设备
|
单价5万元以上或批量10万元以上
|
包括灯光音响设备等
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A0408
|
光电显示设备
|
单价5万元以上或批量10万元以上
|
如大型显示屏等。
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A0409
|
专用机械设备
|
单价10万元以上或批量20万元以上
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A040901
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电梯
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A040902
|
锅炉
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A040903
|
工程机械
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包括推土机、挖掘机、装载机、起重机等
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A040904
|
公路管理相关机械设备
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A040905
|
道路清扫、保洁、垃圾运输等设备
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A040906
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农用机械设备
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A040907
|
节能节水设备
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A05
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交通工具
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A0501
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汽车
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包括小汽车、大客车、工程车及各种专用车辆
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省级协议供货项目
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A0502
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汽车轮胎
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定点采购项目
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A06
|
物资
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采购预算10万元以上
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A0601
|
救灾物资
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A0602
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防汛物资
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A0603
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抗旱物资
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A0604
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农用物资
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B
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工程类
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建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等
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C
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服务类
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C01
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印刷
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包括文件资料、内部书刊、信封、各种票据等常用印刷品
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定点采购项目
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C02
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软件开发设计
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含方案设计，采购预算10万元以上
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C0201
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信息技术咨询服务
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C03
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计算机设备和软件租赁（云服务）
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按市政府办公室统一招标价格
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C04
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网络建设维护及系统集成
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采购预算10万元以上
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C07
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交通工具的维护保障
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定点采购项目
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C0701
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车辆保险
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C0702
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车辆加油
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C0703
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车辆维修
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C08
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商务服务
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采购预算20万元以上
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C0801
|
公共法律服务
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C080101
|
未成年人法律援助服务
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C080102
|
弱势群体法律援助服务
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C080103
|
政府法律顾问服务
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C080104
|
政府信访接待法律服务
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C0802
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会计服务
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C080201
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国有资产评估服务
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C080202
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国有资产清产核资
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C080203
|
职业技能培训资金核查
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C0803
|
审计服务
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C0804
|
评审服务
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C080401
|
公益设施项目验收评审服务
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C080402
|
公共项目规划、设计、可行性研究评审服务
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C080403
|
政府资金申报评审服务
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C080404
|
政府设立奖项评审服务
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C080405
|
重大事项第三方评审服务
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C080406
|
资金使用绩效评价工作
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C080407
|
其他政府绩效评价服务
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C09
|
专业技术服务
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采购预算20万元以上
|
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C0901
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产品质量市级检验检测
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C10
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工程咨询管理服务
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采购预算20万元以上
|
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C1001
|
政府投资项目评审
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C11
|
安全服务
|
采购预算20万元以上
|
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C1101
|
安全咨询服务
|
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C12
|
物业管理
|
采购预算20万元以上
|
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C1201
|
市级机关部门（单位）办公楼物业管理
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C1202
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文化中心物业管理
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大剧院、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等
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C1203
|
安保服务
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C1204
|
房屋租赁服务
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预算100万元及以上集中采购
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C13
|
公共设施管理服务
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采购预算20万元以上
|
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C1301
|
市区园林绿化管护
|
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C1302
|
市区道路清扫保洁
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C1303
|
河道管护管理服务
|
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C15
|
金融服务
|
预算100万元及以上集中采购
|
|
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C1504
|
保险服务
|
预算100万元及以上集中采购
|
|
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C16
|
环境服务
|
采购预算20万元以上
|
|
|
C18
|
教育服务
|
采购预算20万元以上
|
|
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C1801
|
就业技能培训
|
|
|
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C1802
|
商务人才培训
|
|
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|
C1803
|
会计技能培训
|
|
|
|
C1804
|
职业技术考核服务
|
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C19
|
医疗卫生和社会服务
|
采购预算20万元以上
|
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|
C1901
|
市级机关公务员体检
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C1902
|
职工大病保险承保服务
|
|
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C1903
|
城镇居民大病保险承保服务
|
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|
|
C1904
|
空巢独居老人1小时免费服务
|
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|
|
C1905
|
社会福利服务
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C1906
|
中小企业社会化服务
|
|
|
|
C1907
|
未成年人社会保护服务
|
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C20
|
文化、体育、娱乐服务
|
采购预算20万元以上
|
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C2001
|
文化惠民工程
|
|
|
|
C2002
|
文物和文化保护服务
|
|
|
|
C2003
|
展览服务
|
|
包括展台搭建、展位制作服务
|
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C2004
|
会议服务
|
|
|
|
C21
|
农林牧副渔服务
|
采购预算20万元以上
|
|
|
C98
|
棚改服务
|
采购预算20万元以上
|
|
|
C9801
|
棚改征收服务
|
|
|
|
C9802
|
安置房筹集
|
|
|
|
C9803
|
棚改货币化安置服务
|
|
|
|
C9804
|
公益性配套基础设施建设
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二、2018年泰州市政府部门（单位）集中采购目录
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部门单位
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项 目
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市消防支队
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消防车辆
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专勤器材
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消防器材（如水带、灭火药剂等）
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个人防护装备
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市公安局
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技术侦察设备
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公安单警装备
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刑侦设备
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50万元以下的警用软件
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其他涉及国家秘密和警务秘密的项目
|
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市教育局
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教学设备（集中采购目录之外）
|
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教学用品
|
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市卫生局
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医疗设备和器械
|
|
医用耗材
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药品
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市体育局
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体育设备和器材
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市残疾人联合会
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残疾人康复训练器具
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残疾人辅助器具
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残疾人用无障碍设施
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泰州广播电视台
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广播影视设备
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灯光音响设备
|
说明:部门集中采购是指针对本部门、本系统有特殊要求的项目，经政府采购监督管理部门同意后，按政府采购有关规定实施的政府采购组织形式。
三、2018年泰州市政府采购限额标准
（分散采购限额标准）
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项 目 类 别
|
限 额 标 准
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市 本 级
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各 市 （区）
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货物类
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单项采购预算在10万元以上或批量采购预算在20万元以上
|
单项采购预算在5万元以上或批量采购预算在10万元以上
|
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工程类
|
采购预算在50万元以上
|
采购预算在50万元以上
|
|
服务类
|
采购预算在20万元以上
|
采购预算在10万元以上
|
说明：政府采购限额标准用于确定集中采购目录之外的政府采购范围。集中采购目录之外，政府采购限额标准之上的项目属分散采购。分散采购项目可以由采购人自行按政府采购相关法规组织采购，也可以委托政府集中采购机构或有政府采购代理资质的采购代理机构，在委托范围内依法组织采购。集中采购和分散采购同为政府采购的重要组织形式，均适用于《政府采购法》等规定。
四、2018年泰州市政府采购公开招标数额标准
|
项目类别
|
公开招标标准
|
|
货物和服务
|
单项或批量采购预算在100万元以上
|
|
工程
|
按《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等相关法律法规执行
|
抄送：市委各部委办，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，
市检察院，泰州军分区，驻泰各单位。
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泰州市人民政府办公室
2017年9月28日印发
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